军民交融是一场深入革新
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统一指导、顶层设计、变革创新和严重项目落实，深化国防科技工业变革，构成军民交融深度开展格局，构建一体化的战略体系和才能。这一重要部署，明白军民交融开展战略的目的任务和基本请求，为新时期推进军民交融深度开展指明了方向，提供了基本遵照。经济建立与国防建立之间的关系，一直是社会主义现代化建立过程中必需正确认识和处置的严重战略问题。当下，正处于由大向强开展的关键阶段，面临的外部限制、开展阻力、平安压力互相叠加，迫切需求国防实力有一个大的提升;同时，经济开展进入新常态，也需求更好发挥国防建立对经济建立的拉动作用。就如何对待新时期的军民交融和国防工业开展，发改委国防发动研讨开展中心主任毕智勇日前承受了《财经周刊》专访。他以为，军民交融需求树立一种常态化、制度化的公平竞争和鼓励机制，推进军民双方主动交融，最终共赢。
“民从军”的公平竞争环境《财经周刊》：如何对待目前“民从军”面临的应战？毕智勇：如今民营企业对进入国防工业范畴的积极性很高，政府层面也发明了很多条件，加大了民营企业从军的市场空间和开放度。市场准入逐渐放开，新版武器配备科研消费答应目录减少答应审批范围，答应项目由过去的1988项减为755项。参与武器配备科研消费所需资质不时简化，已由传统的“四证”简化为“三证”，并将继续简化。但也不可自觉悲观。首先，国有军工企业在其专属范畴深耕多年，需求信息获取渠道完好，任务分工明白，已构成比拟完备的产业链。
其次，我国的民从军企业仍以中小企业为主，涉军产品大多以消费元器件、零部件为主，触及关键分系统的不多，承当总体装配集成的更少，尚不具备进入中心军品范畴的才能。因而，在武器配备科研消费范畴，民营企业与国有军工集团之间与其说是竞争关系，不如说是协作关系更为精确。最后，支持力度上的差别使民营企业处于不利位置。国有军工企业不只能够优先取得军品订货，还能够得到政府在技术改造和产品开发等方面的支持。
民营企业只要在明显的技术优势和本钱控制优势下才有时机。《财经周刊》：民营企业希望尽量扩展市场份额，如何才干完成？毕智勇：这就是第二个问题。客观剖析，战争建立时期，军品市场范围有限，以2017年国防费预算10444亿元计算，其中武器配备建立费占三分之一左右，思索市场范围，不超越3500亿元。而且军品消费具有技术程度高、质量请求严、后续保证时间长的特性，对企业的信誉和稳定性具有很高的请求。到2016年底，具有武器配备科研消费答应资质的企业可能有3000多家，有资质的民营企业估量有1100多家，已占到三分之一还多。
但是民营企业实践能拿到的军品订单很少，绝大局部还是被国有军工企业拿走，民营企业可能不到10%。我们要支持“民从军”。民营企业参与军工消费不只是技术支持和产品支持，更重要的是引入追求范围化消费、最大化效益的本钱控制理念。经济性也是将来武器配备开展应当思索的一个重要要素。对民营企业自身来说，经过参与国防科研消费，能够完善本身的产质量量体系和进步企业的管理程度，为企业转型晋级奠定根底。这种意义可能要大于单纯扩展市场份额。“军转民”的有效鼓励机制《财经周刊》：“民从军”的另一面是“军转民”，目前的状况如何？毕智勇：国防科技工业既是我国国防科技开展和武器配备保证的基本力气，也是工业体系和先进制造业的重要力气，承当着效劳经济建立、创新驱动开展的重担。